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新闻公报
劳工及福利局局长就最新失业率与传媒谈话内容
以下是劳工及福利局局长张建宗今日(三月十八日)下午就失业率最新情况与传媒谈话的内容(中文部分):
劳工及福利局局长:我想和大家交代和分析失业率的最新情况。本季度,即二○○九年十二月至二○一○年二月,经季节性调整的失业率显著下跌0.3个百分点,由上一个季度,即二○○九年十一月至二○一○年一月,当时是4.9%,下降至4.6%,这是自二○○八年十一月至二○○九年一月,即约13个月以来最低的水平。就业不足率亦轻微下跌0.1个百分点,最新数字是2.1%。
最新季度的总就业人数显著增加7,900人至3,513,600人,而劳动人口在同期仅微升700人,所以整体失业人数减少7,300人,现时有159,100人失业。就业不足人数亦减少2,400人至78,200人。
失业率下跌的行业,主要包括数个:仓库业、清洁服务业、地产业、零售业和膳食服务业。
失业率上升的行业,主要见于装修及保养工程业、社工活动业和资讯及通讯业。
就业不足率方面,下跌的行业主要包括装修及保养工程业和运输业。上升的行业则主要包括社工活动业,人数其实相当少。
大家都很关注建造业,整体失业率微跌0.1个百分点至7.3%。最新数字显示地基及上盖工程业的失业率比上月下跌0.5个百分点至6.2%,连续八个月录得下跌,累积跌幅达4.2个百分点。另一方面,装修及保养工程业的失业率则上升1.2个百分点至10.8%。即是说,相对于二○○九年的高峰,装修及保养工程业当时的失业率是21.6%,相当高,今日回落至10.8%,是很大幅度的改善。
建造业的就业不足率亦下跌0.3个百分点至10.3%,其中装修及保养工程业的就业不足率更显著下跌1.4个百分点至12.6%,而地基及上盖工程业的就业不足率则维持于9.5%。这些数据反映建造业的整体基调依然良好。
青少年的失业问题大家都很关注,情况亦有持续改善。15-24岁组群的失业率下跌1.2个百分点,最新数字是9.9%,有32,400名15-24岁的青少年待业。另一方面,20-24岁的组群下跌1.2个百分点至8.7%。15-19岁组群的失业率由上次的18.6%下跌至最新的17.9%,即减少了0.7个百分点,有7,700名15-19岁的青少年待业,和较早的数字比较,这是很大的改善。另一方面,首次求职的失业人士、离校人士,特别是拥有专上教育程度的和离校生,数字持续减少。
失业率在本季度显著下降,主要是因为近期整体经济转趋活跃,特别是农历新年效应,令就业人数明显上升7,900人。事实上,上一季度,即去年十一月至今年一月,当时是多了约8,600人就业,即是说劳动市场明显持续改善,雇主亦加强招聘意欲,对劳动市场起正面的作用。
由于现时营商环境和气氛良好,加上劳工需求相应增加,失业率可望于未来一、两个月进一步纾缓。至于其后的趋势,需视乎整体经济增长速度,另一方面,要考虑外围因素,这个很重要。本地方面,特别要注意企业新增职位速度数量,能否在暑假吸纳应届毕业生,他们很快在五月至八月便会出来,能否吸收这些毕业生和离校生,这是一个重要的因素。这是今次整体失业率的简单介绍和分析。
记者:统计处刚公布第二季工资数据,中位数是58元,劳工团体和商界对如何厘定最低工资,意见有很大分歧,请问会如何厘定呢?
劳工及福利局局长:我首先要澄清统计处今日发表的调查报告,是重要的数据,因为香港从未做过法定最低工资,所以这个报告是一个很有用的基础和数据,是临时最低工资委员会厘定和建议初步水平时必要的参考资料。这是客观和科学化的调查,有八千多间企业,五万多雇员,其中七成五是中小企,最低工资将来涉及最多中小企基层雇员。有这些基本数据为依归,厘定最低工资水平的整个过程中,委员会以数据为依归作基础,这个很重要。这些数据纯粹是把劳动市场目前的工资水平、工资分布、工作人口的特征和其他相关资料,作一个综合分析。数据提交委员会后,委员会首先会聆听广大市民的意见。据我了解,直至四月二十六日,委员会欢迎市民就工资水平、其他资料、报告内的建议等提供意见,集思广益,让他们可进一步在厘定将来的建议给政府时,考虑一篮子指标,很清楚分析指标,劳动市场、经济状况、竞争力、生活水平等一篮子的指标,和对于影响的评估,这很重要。现阶段大家都持开放态度,最重要的是委员会以客观、务实、谨慎、完全以数据为依归的方式去处理这个问题。
记者:有没有方程式计算最低工资?
劳工及福利局局长:最低工资不是以方程式订定。这个报告将来每年都会更新,调查将来会是法定调查。今次是第一次进行,未有法例,立法后,公司接受访问时一定要提供数据。将来我们要不断检视最低工资的水平,看看能否配合社会需要和经济发展,并没有方程式去计算。
记者:调查显示现时工人收入偏低,会不会影响委员会将来订定最低工资的水平?
劳工及福利局局长:委员会正正是要这些数据,看看目前香港低工资的情况。最低工资推行时一定要考虑数个因素,我们有四个基本原则,在法例已清楚列明。首先是确保工资不能过低,整个最低工资的政策改变是重要的里程碑,是香港保护基层劳工权益方面重大的突破,是政府在经济和社会政策上重要的改变,所以我们一定要很少心去部署。起步的工资很重要,因为影响深远,如做得不好,不够客观和持平,可能会带出其他后果。第一,要确保工资不能过低,第二,同时不想看到如因工资定在不合理水平,令大量工种流失,特别是低薪的工作,第三第四是香港整体的经济增长和竞争力不要受到严重影响,这是基本原则,亦在草案清楚写明。
记者:数据是在金融海啸期间搜集,会否担心与将来订定的水平有差距?
劳工及福利局局长:大家都担心滞后的影响,委员会决定最后的建议时,一定会考虑滞后的因素,亦会考虑最新的工资取向。不论何时进行都会有滞后的情况,大型调查需要时间搜集数据和分析,不可能没有滞后。我强调,委员会一定会考虑各种因素,希望尽可能有一个持平、客观、科学化和以数据为基本的建议给政府。
记者:调查指清洁工和物业管理的工资中位数是27元,如最低工资水平定在27元,会流失多少职位?
劳工及福利局局长:这正是临时最低工资委员会的主要工作。在未来数月,第一,是要以数字为基础,第二,是要有一篮子的指标,考虑到劳工的状况、经济状况、成本问题、竞争力和生活水平等一篮子指标,然后再考虑最新数字、工资的最新状况,很客观地作出建议给政府,你的问题全都是他们会考虑的因素。
记者:现时没有基本的方程式计算最低工资,会否担心成为政治化的议题?
劳工及福利局局长:我们并不担心,因为两个理由,第一个理由是我们的确有很审慎和客观的做法,有数据。这个调查的数据极之重要,因为我们以前从未做过,甚至工资保障运动都是一些很粗糙的数,两年前的工资保障运动,我们只用统计处从企业填报的数字,再除以人数,并没有深入调查。今次统计处有人员到工作地点,查看纪录,做了很仔细的分析,这是香港从未做过的,是很重要的第一步,提供基本、完善、全面的资料让委员会深入、客观、透彻地分析和建议初步的水平,还有很多工作要做。
( 请同时参阅谈话内容的英文部分。)
完
2010年3月18日(星期四)
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