复活节的联想——持续进修基金前帐户「复活」

2019年4月21日

前言

复活节对于普世信徒来说固然是意义重大的日子，在香港这个东西文化荟萃的地方亦深受非信徒欢迎，商场早已推出各式复活蛋，旅行社亦忙于出团。不过，今年复活节，劳工及福利局也有一个大复活蛋跟广大市民分享。因为由本月开始，持续进修基金（基金）的一系列优化措施已经实施，当中包括约715 000个已结束的基金帐户也可以「复活」，以鼓励大家帮自己「升呢」。

优化持续进修基金的背景

在我就任劳福局局长时，基金的检讨已经开始。不过，从原打算「微调」到大幅度优化，以及70多万个帐户可以「复活」，源于我在2017年11月底到北京参加一个残疾人士的国际会议前，与国家人力资源和社会保障部的交流会面。当时其中一个讨论重点，是未来估计的科技（特别是人工智能）发展对劳动人口需求的一些分析和策略¹。

大家或许都听说过近年不少研究都指出，未来人工智能与科技发展，可能会大幅度取代不少现有的工种。面对迈向「工业4.0」的挑战，不论是经济、文化、社会系统都会受到冲击。从过往的工业1.0、2.0及3.0的历史所见，每次的工业革命都令不少工种消失，但亦同时有大量新的工种出现。劳福局的责任之一，便是如何为未来劳工巿场的转变作好准备。

在制度上，香港有雇员再培训局、职业训练局、众多大专院校，以至坊间无数的培训机构，以及有为业界提供培训课程的企业。表面上，当旧的工种消失，新的工种出现，现有的训练「供应」基建已经存在，我们要考虑的是如何在「需求」方面提供支援与鼓励。优化基金便是其中一项重点措施。

基金的优化措施

基金成立于2002年，通过提供培训资助，鼓励本地劳动人口持续进修，提升技能。政府于去年5月向基金额外注资了100 亿元，并就基金进行优化措施。由于制度变化幅度大，准备需时，故优化措施在今年四月开始实施。

本月开始实施的优化措施包括：倍增基金资助上限至每人2万元、将申请人的年龄上限由65岁提高至70岁、大幅扩展基金课程范畴、加强对基金课程的质素保证及保障申请人的措施等，当然亦包括上文提及把已经结束的基金帐户也「复活」过来，让帐户持有人可以重新启动有关户口，申请使用原有1万元资助中如有仍未用尽的结余，以及新增的1万元资助。约715 000个已经结束的基金帐户中，约420 000个帐户在原有1万元资助中尚有未用尽的结余。

至于基金课程范畴亦大幅扩展，所有在资历名册上的合资格课程均可申请登记为基金课程。在原有约7 800项已登记基金课程之上，估计有最少额外4 000项在资历名册登记的合资格课程可纳入基金课程范畴。该约4 000项额外课程，大致可归类于资历架构下的14个学习及培训范畴，涵盖十分广阔的领域或技能，例如建筑及城市规划、艺术、商业及管理、电脑科学及资讯科技、人文科学等。事实上，我们得悉有不少培训机构正积极准备因应市场需求，申请将多项课程加入资历名册，以符合成为基金课程的基本要求，大幅增加学员进修的选择及灵活性。大家可以根据自己的兴趣和需要，从琳琅满目的课程选择报读心仪的科目，增值自己，进一步「活化」人生。

不过值得留意的一点，是优化措施中引入了新的学员共付比率（即学员本身需负担的课程费用的百分比）：首1万元资助的共付比率维持在20%，而次1万元资助的共付比率则为40%。制订两层共付比率的原因，是希望减少培训机构增加学费的诱因。

后语

或许「变幻原是永恒」，要抓紧香港转型发展知识型经济，以及日趋全球化的社会所带来的经济发展及工作机遇，善用基金，透过持续进修以丰富知识，加强装备自己，提升自身工作及生活技能，便更能面对多变难测的未来挑战。

完

¹ 有关交流于2017年12月3日的网志（www.lwb.gov.hk/sc/blog/post_03122017.html）中，有所交代。

附表：受欢迎基金课程如下：

I) 以课程数目排序（截至2018年12月底）

II) 以申领人次排序（2016至2018三年合计）